解读丨2017年关税实施方案，有哪些税率调整？

我国目前实施的进口关税税率有最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率4种，2017年将继续对小麦等8类商品实施关税配额管理，税率不变，其中，对尿素、复合肥、磷酸氢3种化肥的配额税率继续实施1%的暂定税率；继续对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。《方案》中涉及调整的有最惠国税率、协定税率和特惠税率3种，具体情况如下：

一、最惠国税率

★信息技术产品最惠国税率

2015年12月16日，WTO《信息技术协定》（ITA)扩大产品范围臟U结束，24个参加方就201项信息技术产品的关税减让达成共识，这些产品每年全球贸易额为1.3万亿美元，约占占全球货物贸易总额的10%。我国信息技术产品主要的生产国和出口国，各参加方共同降税，将有时于促进我国信息技术产品的出□，但也给相关产业带来一定压力和挑战。

我国已于2016年9月15日对部分信产品的最惠国税率实施了首次降税，2017年将继续实施。2017年7月1日起将实施第二次降税，共涉及280多项商品。主要包括信息通信产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械、仪器仪表等。在目前实施暂定税率的产品中，有18项产品与信息技术扩围产品重合，在实施第二次降税后，17项产品的最优惠国税将低于现行暂定税率，因此，这17项产品的进口暂定税率于2017年7月1日相应取消，还有1项产品因最惠国税率是从价税，暂定税率是复合税，二者应从从低执行。

*暂定税率

2017年，综合考虑国内产业和科技发展、对外贸易和百姓需求，对进口暂定税率进行了适当调整。

*进口暂定税率调整

1、继续鼓励国内亟需的先进设备、关键零部件和能源原材料的进口，促进企业转型升级，经济提质增效；

2、支持实体经济发展，根据国内市场供求变化，增加有效供给；

3、紧紧围绕消费升级需求，合理降低日用消费品及部分药品原料进□关税；

4、配合统筹解决玉米高库存的问题，缓解玉米等陈粮“去库存”的压力。

2017年1月1日起实施暂定税率的商品共822项，7月1日起因实施信息技术产品降税相应取消暂定税率17项，暂定税率将缩减至805项。

其中，新增或於，誠商品暂定税齡颂.调翻范围1项，调飯的进口 主要涉及以下商品：

1、有利于降低先进技术设备进口成本，推动国内技术进步和装备制造水平的先进设备、关键零部件

(如集成电路测试分选设备、高分辨率数字放映机零件、飞机用液压作动器等）

2、满足我国居民曰益增长的物质文化需要的日用消费品和文化消费品

(如金枪鱼、北极虾、蔓越橘、鱼油软肢囊、狗食 或猫食、塑料品原件等）

3、有利于促使制药企业降低成本从而降低药价的部分药品原料药

(如生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病所需阿卡波糖等）

此外，为鼓励国内扩大生产，支持实体体经济发展，对国内已能生产但尚不能完全满足需要的4项商品适当提高进口暂定税率，如具有变流功能的半导体模块、手机和平板电脑用物镜等；对国内已完全能生产和满足供应的3项商品取消进口暂定税率，恢复执行最惠国税率，包括柔性印刷薄版、改性乙醇、丙插翻聚合物。

二、协定税率

我国目前国已与25个国家或地区签署15个优惠贸易安排或自贸协定。2017年我国继续对上述国家或地区的有关进口商品实施协定税率，其中需进一步降税的有10个协定，即中国与韩国、澳大利亚、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦的自贸协定以及内地分别与港澳的更紧密经贸安排(CEPA)。商品范围和税率水平均维持不变的有5个协定，即中国与新加坡、东盟、智利的自贸协定、亚太贸易协定以及海峡两岸经济合作框架协议（ECFA)。

三、特惠税率

根据我国与有关国或地区签署的贸易或关税优惠协定，2017年继续对40个与我国建交的最不发达国家执行特惠税率，商品范围和税率水平维持不变。

我国出口税则与进口税则列目一致，2017年征收出口关税的产品共213项，主要是高耗能、高污染、资源性（简称“两高一资”）产品。取消氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直径≥700mm的合金钢圆坯等40项商品的出口关税，适当降低三元复合肥、硅铁、直径 < 700mm的合金铜圆坯等27项商品的出口关税。

2017年随着世界海关组织《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录的修订，我国进出口税则税目将有较大范围的调整，主要涉及农业、化工、机电、纺织、木材等多个领域的商品。同时根据国内需要也对其他税则税目进行了适当调整，新增有机无机复合肥、蛋类分选机、婴儿尿布和提出的干羊肚菌等4个税目。

经上述调整后，2017年我国税则的税目总数为8547个，增加税目253个，其中因转版增加税目249个，因其他调整增加税目4个，税目结构将更加符合国际贸易发展的实际需要。

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