中国对外贸易政策有哪些？解析中国对外贸易的特点

中国对外贸易政策有哪些？

对外贸易是中国经济发展中不可或缺的重要组成部分，对于稳定促进国内经济的发展，起到了重要的作用。

中国对外贸易政策涵盖了广泛的方面，以促进国际贸易的发展、提升贸易便利化、吸引外商投资和推动贸易平衡为目标。以下是一些中国的对外贸易政策：

1. 自由贸易试验区：中国设立了多个自由贸易试验区，包括上海自贸试验区、广东自贸试验区等。这些试验区通过放宽市场准入、优化贸易环境、推进贸易便利化等措施，促进了贸易和投资自由化，吸引了更多的外商投资和跨境贸易。
2. 减税和关税优惠：中国采取了一系列减税和关税优惠政策，以降低企业的负担和商品的成本，促进贸易发展。例如，降低进口关税、实行跨境电商税收政策、对高新技术产品实施关税减免等。
3. 贸易便利化措施：中国致力于提升贸易便利化水平，简化进出口手续和流程。例如，推进单一窗口平台，整合各类进出口申报和审批手续；加强电子口岸建设，提高贸易便利化水平。
4. 外商投资促进：中国鼓励外商投资，并出台了一系列措施吸引外资。例如，扩大外商投资准入领域、放宽外资股比限制、改善投资环境、提供优惠政策等。
5. 多边和双边贸易合作：中国积极参与多边贸易体系，支持世界贸易组织（WTO）的规则和机制。与各国签署自由贸易协定和双边经济合作协议，加强贸易往来和经济合作。
6. 品牌建设和贸易创新：中国鼓励企业加强品牌建设和贸易创新，提升产品质量和附加值，提高中国产品的国际竞争力。

需要注意的是，中国的对外贸易政策会根据国内和国际形势的变化而进行调整和优化。政策的具体细节和执行方式可能随时间有所变化，因此，与相关政府机构和贸易专业人士保持沟通，并及时了解最新的政策信息是很重要的。

中国的对外贸易的特点

1）进出口总额实现突破

在逆势的情况下，我国的对外贸易依然取得了不错的成绩，在规模上实现新高，增长率达到7.7%。虽然增速看起来不高，但由于2021年的基数比较高，进出口总额接近40万亿人民币，在2022年能够获得7.7%的增长率，总体发展比较令人满意。

2）外贸主体数量增、活力强

从主体上看，外贸主体数量增加。去年有出口实绩的企业有59.8万家，同比增长5.6%，而且不同所有制的企业发展状况都是比较理想的。比如最活跃的民营企业，虽然受到了疫情的影响，但是其出口占比逐年上升。去年私营企业进出口总额占国家总体规模达到49.7%，增长幅度也是最理想的，实现了12.9%的高增长率。总体来说，外贸主体数量增加，活力强劲。

3）贸易伙伴结构趋于优化

去年我国对前三大贸易伙伴，东盟、欧盟、美国的进出口分别增长了15%、5.6%和3.7%，特别是对东盟的贸易活动发展得非常理想。在“一带一路”倡议的推进下，我国对沿线国家进出口增长19.4%，在外贸总值中占比32.9%，比2021年提升了3.2个百分点，这意味着我国接近1/3的贸易是来自“一带一路”的沿线国家。

4）对美顺差仍然很大

分大洲看，我国最重要的贸易伙伴还是亚洲，但对于过去占比较低的拉丁美洲、非洲、大洋洲等地区的出口比重都在增加，这说明贸易多元化特别是出口多元化的战略不断落到实处。不过我国的对外贸易也存在一些问题，进口占比前十的国家中，前三位分别是韩国、日本等东亚传统贸易伙伴，从美国的进口额也非常高，但出口仍然主要依赖于美国市场。去年总体进出口额是42万多亿，对美国出口就有3.87万亿，从美国进口1.18万亿，说明我国对美贸易依存度还是比较高的。

从贸易顺差看，最大的顺差也是来自于美国，有2.69万亿元，比其他国家明显高出很多。从这个意义上说，尽管中美贸易摩擦还在继续，而且美国各方面谋求脱钩，但是我国和美国之间贸易联系仍然非常密切，对美国市场依赖程度还是比较高的。

5）一般贸易发展势头强劲

去年一般贸易进出口总额为26万亿元，增长了11.5%，占进出口总值63.7%。其中，出口增长了15.4%，进口增长6.7%。过去我国以加工贸易为主，这些年加工贸易比重不断下降，去年占进出口总额的比重降至20%。

6）重点产品优势比较稳固

机电产品进出口额非常高，去年达到20.66万亿元，同比增长2.5%，占进出口总值的49%左右。其中几个重要的产品，代表着未来新兴产业的发展方向，比如太阳能电池、锂电池和汽车的增幅都非常高。汽车贸易的增长率达到82%，新能源电池达到86.7%，说明这些新兴产业的发展势头非常好。我国对外贸易依靠劳动密集型产业起家，并依然保持着这个优势。去年劳动密集型产品出口增长8.9%，占出口总值的17.9%，传统的箱包、鞋、玩具等的增长率还是比较高的。

3、2022年对外贸易逆势上扬的原因

1）RCEP正式生效

新型自贸协定RCEP在去年1月1日正式生效，我国借助RCEP获得了一些外贸的发展。去年，我国和RCEP其他成员国的贸易额同比增长7.5%，占进出口贸易总额的比重达到30.8%，并且对印尼和新加坡等国的进出口增速都超过了20%。

2）企业积极抢抓机遇

首先，去年刚放开的时候，江苏、浙江等地由政府牵头，组织辖区企业出海抢单，政府和企业共同努力稳住外贸基本盘。第二，欧洲能源危机对我国不利的地方在于能源价格上涨，进一步导致通货膨胀。但中国企业能够抢抓机遇，他们发现“过冬八件套”保暖产品和新能源产品在欧洲很有市场，所以抢占了这个市场，在这个过程中获得了很多的收益。第三，在11月开始的卡塔尔世界杯中，中国企业凭实力让中国制造在现场随处可见，足球、服装、纪念品等都是中国制造的。中国企业、中国政府在外贸领域有自己独到的经验，也确实闯出了一条新路。

3）新业态发展势头强劲

以跨境电商为例，去年跨境电商同比增长了9.8%，其中出口增长11.7%，进口增长4.9%，新业态对外贸提供了强力支撑。

4）国内需求潜力大

去年出口发展势头很好，进口发展得也不错，主要原因是国内需求有一定的潜力。去年原油、天然气、煤炭能源产品合计进口3.19万亿，同比增长40.9%，占进口总值的17.6%，农产品进口增长10.8%，说明国内对于能源产品和初级产品的需求还是比较旺盛的。

5）政策支持积极有效

去年国家各个部门出台了很多支持对外贸易发展的政策。比如年初外管局发布的《关于跨境贸易投资高水平开放试点》，主要是支持中小微高新技术企业，这种支持非常精准。在这些政策的支持之下，民营企业特别是民营企业中的中小微企业发展迅猛，在对外贸易发展的过程中做出了重要贡献。

再比如国务院办公厅发布了《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，加大了对于优势特色劳动密集型产品出口信贷的支持力度。我国新兴的机电产品发展得很好，同时也没有丢下传统的劳动密集型产品，箱包、鞋、玩具增长率还是非常高的，这与我国政策对优势特色劳动密集型产品的大力扶持密切相关。因此，政府的政策还是十分有效的。

二、2023年中国贸易发展前瞻

当前，我国外贸面临的环境不是非常乐观，总结来说，有三方面的不利因素和一方面的有利因素。

1、世界经济或将陷入衰退

IMF预测今年全球GDP增长在2.9%左右，低于去年的3.4%。更严重的是，发达经济体的前景不容乐观。他们面临着很多的问题，政策反复不定，通胀率高居不下，因此需要收紧政策。这就导致发达经济体今年GDP增速的预测值在1.2%左右，是非常低的。

发展中国家的状况可能好一些，但2023年的增长率也不会很高。IMF预测新兴市场和发展中经济体今年的增速在4%左右，和去年基本持平。亚洲的表现可能还不错，权威机构预测今年亚洲新兴市场的增速将达到5.3%。但是其他新兴经济体的状况就不这么理想了，比如非洲国家、拉美国家等等。总体来说，今年的世界经济形势不容乐观，很可能陷入衰退。截至今年1月份，全球PMI指数仍然在50的荣枯线之下，整体前景不是特别理想。

根据WTO预测，今年全球贸易的前景也不是很理想。世界经济整体增速缓慢，因此WTO预测今年世界货物贸易增速在1.0%左右。非洲、中东的出口很可能是负增长，北美、欧盟的进口也可能是负增长，这是非常不利的状况。因为贸易主要的需求方就来自于发达经济体，他们今年的需求可能会收缩。WTO还发布了货物贸易的晴雨表，最近一次的数据是96.2，低于正常趋势。这些因素都导致了今年贸易前景并不理想。

把货物贸易晴雨表进行拆分，可以分成六方面。其中，出口订单不断下滑，远低于100的正常趋势；航空运输、集装箱吞吐量也不理想，均低于趋势值。唯一比较理想的是汽车的生产和销售，根据最近一次的预测，不仅会增长而且高于趋势值。电子元器件和农业原材料今年的发展状况都不太理想，预计会不断下降并且低于趋势值。

从特定市场来看，美国进口需求下滑。截至今年1月份，美国重要的两个港口，洛杉矶港和长滩港的吞吐量不断下滑。今年开始有一定回升，但仍然低于往年的正常情况。所以，美国进口需求状况不是非常理想。欧元区经济持续低迷。截至今年1月份，欧元区产能利用率不断下降，已经降至16%左右。此外，欧元区贸易增速也不断下滑，无论是进口还是出口的同比增速都在持续波动，并且近期出现大幅下滑。

2、在各种因素影响下，贸易保护主义不断抬头

上图是持续更新的贸易保护数据。从去年第三季度开始，各方面的经济形势不够理想，贸易保护主义措施的数量也在不断增加。

G20国家的经济发展状况比较好，但他们也在非常频繁地使用贸易限制措施。去年第三季度之后，这些国家采取的贸易限制措施数也在不断增长，虽然没有达到2019年的最高水平，但还是在持续增长。

3、疫情对贸易的负面影响仍将持续

疫情暴发以来，世界各国已经实施了389条与防控疫情相关的货物贸易措施。这些措施不是临时性的贸易限制，而是长期的。一个条款颁布后只要不取消，这个限制措施就会一直存在。因此，疫情对贸易的影响是非常深远的。在服务贸易方面，各国也实施了146条与防疫相关的限制措施，可以认为，疫情的负面影响仍然在持续。

4、中国贸易发展的有利条件

1）顶层设计的推进

“一带一路”建设和RCEP叠加有利于区域贸易发展。一方面，我国对上合成员国的贸易指数一直在增长，虽然在去年年底有些下滑，但总体趋势是不断增长的。另一方面，我国和中东欧国家的贸易指数也在波动中不断上升。这些国家很多都参与了“一带一路”，中欧班列也在不断成长。此外，我国和东盟传统贸易伙伴的贸易呈指数形势上升，发展势头非常好。因此，顶层设计将助推区域贸易的发展。

2）中国制造业基础扎实

尽管疫情对制造业造成了很严重的影响，但是直到现在，我国制造业的增加值无论从水平还是占比来说都是相当高的。尤其是和发达国家相比，我国的制造业基础非常扎实。

3）中国深度融入全球价值链

我们计算了2007-2021年中国在全球价值链中的参与度，同时将它分解为前向联系和后向联系。无论是制造业还是服务业，无论是常规参与度还是前向、后向联系，虽然增长率不太高，但是都在平缓上升。中国深度融入了全球价值链，世界生产体系离不开中国。

4）重点行业的研发投入充足

去年，我国计算机通信行业的研发投入在360亿元左右，相对比较充足；电器机械、汽车制造、通用和专用设备、医药制造等行业的研发投入也相对较高。相信在这样的投入支撑之下，技术进步是一定能够实现的。技术进步能够助推制造业发展，从而进一步强化出口优势。